专家谈 | 中国信通院魏亮：中国信通院系统推进数据要素发展

一、数据事业发展的重要性

党中央国务院高度重视数据发展和安全。习近平总书记强调，“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。”可以说，数据发展和安全在新时代党和国家事业建设全局中具有重要地位。特别是我国是世界上首个将数据作为生产要素的国家，推进数据要素市场化配置改革任务繁重，对于数据事业的发展提出了更高的要求。

二、数据与新质生产力之间的关系

生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素，也是衡量社会发展的带有根本性的标准。新质生产力是顺应新一轮科技革命和产业变革，代表发展新方向、新趋势的先进生产力，是伴随技术革命性突破、要素创新性配置引发的产业跃迁升级而形成的。当前，数据技术已成为新一轮科技革命的主导技术，并赋予生产力新的内涵。数据要素具有显著的乘数效应和创新引擎作用，通过与其他生产要素协同联动并渗透生产、分配、流通、消费各环节，将显著促进生产资料的提质升级。一方面，数据要素通过优化资源配置、提升劳动资料使用效率来催生新质劳动资料。另一方面，数据要素通过新的业态和模式孕育新质劳动对象。同时，数据要素叠加数智化技术可以倒逼劳动力结构趋向高级化，推动培育新质劳动力。因此，数据是新质生产力的重要支撑和推动力量，而新质生产力的发展又进一步促进了数据的收集、处理和应用，二者密不可分、相互促进。

三、中国信通院在数据要素领域的工作介绍

中国信通院在数据领域已经有了多年积累，也深度参与了工信部、中央网信办、国家发改委、国家数据局的支撑工作。在数字经济领域，中国信通院参与数字经济核心产业测算工作等。在理论研究方面，中国信通院连续两年发布了《数据要素白皮书》，提出了数据要素价值释放的理论框架，深入跟踪数据领域技术产业研究，形成了数据要素产业图谱等。在技术标准方面，中国信通院形成了大数据技术标准体系、可信数据流通标准体系，为产业的标准化贡献了力量。此外，中国信通院在数据基础设施、数据开发利用、公共数据授权运营、全域数字化转型、数据产业生态构建、算力一体化、可信数据空间、星火链网等方面也都做了很多工作。接下来的十几期，中国信通院的各位数据领域专家将分别进行更加详细的介绍，敬请期待。也欢迎各位与我们携手，共同推进我国数据要素市场建设。

1. 中国信通院发布《中国数字经济发展研究报告（2023年）》

2. 中国信通院发布《云计算白皮书（2023年）》

3. 中国信通院发布《中国综合算力评价白皮书（2023年）》

4. 中国信通院发布《中国算力发展指数白皮书（2023年）》

5. 中国信通院发布《数据要素白皮书（2023年）》

6. 中国信通院发布《区块链白皮书（2023年）》

7. 中国信通院发布《全球数字治理白皮书（2023年）》

8. 中国信通院联合发布《数字孪生城市白皮书（2023年）》

9. 中国信通院发布《全球数字经济白皮书（2023年）》

校  审 | 谨  言、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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