南国亦田园：坚定发挥金融对“一带一路”建设的支撑作用
坚定发挥金融对“一带一路”建设的支撑作用
《经济日报》驻东盟（雅加达）站
首席记者田原
雅万高铁是印尼战略基础设施建设的重大项目，也中印尼两国对接发展战略的重要成果，高度重视基建发展的印尼总统佐科一直关心该项目进展。图中，佐科亲临某国家级基建项目现场指导工作时，再次表达对中印尼互联互通合作的殷切期望。（《经济日报》田原摄）
6月30日，“一带一路”上又传捷报！印尼雅加达至万隆高铁建设22处控制性工程取得突破。这不仅标志着该项目建设进入全面实施推进新阶段，更再次证明中国投资能为“一带一路”沿线国家带来重大利好。
据中国铁路总公司介绍，雅万高铁是中国“一带一路”倡议和印尼“海洋支点”战略对接的重大战略项目，是两国共同推动建设的标志性工程，也是中国高铁全方位整体走出去第一单。该项目全长142公里，最高设计时速350公里，目前预计造价为55亿美元，中资和中方贷款将发挥主力作用。雅万高铁采用安全可靠、技术先进、运营成熟的中国铁路技术标准，并按照印尼当地的气候、线路条件及沿线群众文化传统和生活习惯量身打造。建成通车后，雅加达至万隆行程将由现在的3个多小时缩短至40分钟，不仅将有效缓解两地间交通压力，为当地百姓创造方便快捷、舒适的出行条件，而且将优化周边投资环境，带动沿线商业开发和旅游产业发展，加快形成高铁经济走廊，造福印尼广大民众。下一步，随着工程全面展开，该项目将带动印尼施工装备、建筑材料等产业的发展，增加当地就业机会。目前已有超过2000名当地员工参加工程建设，预计还会进一步增加。同时，中国铁路持续加大对印尼员工的培训，支持帮助印尼建设一支自己的高铁技术力量和员工队伍。
近年来，在100多个参与国和国际组织的努力下，“一带一路”建设取得了丰硕的成果。然而，尽管像雅万高铁这样互利共赢、造福人民的里程碑式项目越来越多，国际上仍有人质疑中国投资会使接受国过度负债，甚至毫无根据地指责中资项目为沿线国家制造了“债务陷阱”。例如，这条有望成为东南亚地区第一个建成通车的雅万高铁，就曾多次成为西方不实报道甚至个别人抹黑造谣的重点对象。需要指出的事，由于这些言论与事实明显不符，国际舆论的主流公道自在，就连西方的国际评级机构都不认同。在印尼、菲律宾等“一带一路”参与国宣布要到中国债券市场融资后，惠誉等机构非但没对此表示过度担心，反而上调了这些国家的评级展望。
据不完全统计，“一带一路”倡议提出以来，截至2017年末，已有10家中资银行在26个“一带一路”参与国家设立68家一级分支机构，中资银行共向“一带一路”建设2600多个相关项目累计发放贷款超过2000亿美元。同时，截至2017年末，共有来自21个“一带一路”参与国的55家银行在华设立了机构。这足见资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。因为“一带一路”建设的相关项目具有投资规模大、周期长、涉及币种多样等特点。据亚洲开发银行测算，2016年至2020年，除中国外，亚太地区国家在基础设施投资方面的资金需求每年约为5000亿美元，但公共和私人部门所能提供的资金总额每年仅为2000亿美元，缺口高达3000亿美元。所以，在高质量、高水平推进“一带一路”建设的宏伟进程中，以投融资为代表的金融手段将发挥更为重要的支撑作用。
正因为如此，面对质疑和聒噪，中国与沿线国家携手共建“一带一路”和人类命运共同体初心不改、意志愈坚。就在刚刚结束的推进“一带一路”建设工作领导小组会议上，我们在总结推进“一带一路”建设工作进展情况的基础上，再次明确推进“一带一路”建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，紧紧围绕构建人类命运共同体，推动“一带一路”建设走深走实、行稳致远，更好造福各国人民。
近年来，中国一直致力于发展和完善长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系，有效保障“一带一路”项目的资金安全。特别是，中国债券市场不断深化改革、持续扩大开放，以自身发展助力“一带一路”多元化融资体系建设。这当中，既有中国企业通过债券融资支持境内外“一带一路”相关机场、港口、旅游等项目建设，又有沿线国家国家投资者通过“债券通”等机制踊跃购买“一带一路”项目相关债券，还有国际金融机构为“一带一路”债券业务提供各类金融服务。这些举措，不仅有效满足了“一带一路”项目资金需求，更有力保障了参与国在“一带一路”相关项目上的债务安全。
为进一步提高金融领域服务“一带一路”建设的水平，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上更着重提出，要“创新投资和融资模式”和“建设多元化融资体系和多层次资本市场”。这就要求沿线国家进一步加强金融合作、促进资金融通，包括：一是要以市场化为原则，发挥地缘、成本、规模、配套和政策支持等优势，整合政策性金融、开发性金融、商业性金融资源，更好满足“一带一路”建设给金融机构乃至金融系统带来的新市场、新客户、新业务要求，如推动商业银行开展网络化布局；二是扩大投融资参与主体，积极吸引各类国际组织、开发性机构、市场机构共同参与，如推动股票和债券等资本市场发展以扩大股权、债券融资市场的联通性、稳定性；三是发展多元化融资方式，不仅可积极运用透明度高的资本市场尤其是债券市场进行融资，还可积极发挥本币作用来动员当地储蓄、减少汇率风险、维护金融稳定；四是创新融资渠道，充分发挥亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台作用，同时完善货币结算、资金清算等支持保障体系；五是创新投资和融资模式，推动投融资产品和制度创新，探索收益共享、风险共担的可持续投融资方式，如推动以社区银行、互联网/电信支付为代表的普惠金融发展。
事实胜于雄辩。今天，我们在雅加达登高西眺，雅万高铁蜿蜒起伏的曲线，已将中印尼两国建设者紧密相连。明天，我们在爪哇岛举目北望，“21世纪海上丝绸之路”互联互通的成就，必将让中印尼人民的齐心协力成为共建人类命运共同体伟大实践中的一段佳话。
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