数据要素信息参考（2024年第3期）
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202201 政策发布
1. 财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》
1月11日，财政部官网显示《关于加强数据资产管理的指导意见》已于近日印发。《指导意见》提出，要构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值。
《指导意见》明确了依法合规管理数据资产、明晰数据资产权责关系、完善数据资产相关标准、加强数据资产使用管理、稳妥推动数据资产开发利用、健全数据资产价值评估体系、畅通数据资产收益分配机制、规范数据资产销毁处置、强化数据资产过程监测、加强数据资产应急管理、完善数据资产信息披露和报告，以及严防数据资产价值应用风险等12个主要任务。（来源：财政部）
2. 杭州：加快服务贸易数字化转型，加快建立健全数据交易生态
近日，杭州市发展和改革委员会印发了《关于提升城市国际化水平奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的实施意见》。《实施意见》提出，要加快构建以数字经济为核心的现代产业体系，加快服务贸易数字化转型，加快建立健全数据交易生态。打造具有鲜明辨识度的数字自贸区，高质量推进杭州服务业扩大开放综合试点建设。打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群、数字产业集群和国家级先进制造业集群，打造未来产业发展体系。（来源：杭州发布）
3.《郑州市数字政府建设行动方案》
1月8日，郑州市人民政府发布了《郑州市数字政府建设行动方案》。总体目标设定到2025年，形成一批具有郑州鲜明辨识度的“重大改革＋重大应用”实践成果，高水平建成智慧化“智能体城市”，成为全国数字政府一流标杆城市。《行动方案》提出，积极开展创新试点示范建设。加快推进数据要素市场化配置改革创新，谋划建设数据要素产业载体，联合共建国家级区域性数据交易所、数据要素化综合改革研究院（郑州分院），努力打造全国数据交易改革创新策源地和数字产业发展高地。（来源：郑州市人民政府官网）
阅读原文4.《吉林省大数据条例》
近日，《吉林省大数据条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自2024年1月1日起施行。 《条例》指出，省人民政府有关部门应当推进数据要素市场社会信用体系建设，建立交易异常行为发现与风险预警机制，加强数据确权、定价、交易、监管等制度规则研究，探索建立数据要素登记制度。推动建立数据要素收益体制机制，建立健全市场评价机制，依法依规维护数据资源资产权益，探索数据要素分享收益的可行方式。建立数据要素价格机制，有偿使用的公共数据由政府指导定价，企业数据与个人数据依法自主定价，推动数据生产要素资本化核算，并纳入国民经济核算体系。（来源：吉林人大）
阅读原文5.《丽水市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》
日前，丽水市人民政府办公室发布了《丽水市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》。实施细则适用与本市行政区域内与公共数据授权运营相关的授权、数据加工处理、数据产品和服务定价、安全监管等工作。（来源：丽水大数据）
阅读原文202202 行业要闻
1. 最新！国家数据局刘烈宏解读“数据要素x”行动意义
1月7日， 国家数据局局长刘烈宏受邀参加了第二十五届北大光华新年论坛并发表演讲。刘烈宏表示：从制度建设看，数据领域发展变化快，需要顶层设计和实践探索相结合；从流通利用方式看，需要建立数据基础设施；从收益分配看，数据具有报酬递增的特点，需要探索兼顾效率和公平的分配机制；从安全治理看，数据对治理方式提出新挑战，需要探索适应数据特点的安全治理模式。下一步，国家数据局将通过支持技术型、服务型、应用型数据商的发展，繁荣数据开发利用生态，做强做大数据产业。（来源：北京大学光华管理学院）
2. 上海市数据局正式揭牌成立
近日，上海市数据局正式揭牌成立，相关领导出席揭牌仪式。数据要素生态体系建设上，上海推进并创建了张江国家级数据要素产业集聚区，支持静安区打造可信数据经济示范区，支持其他有条件区域创建数据特色园区。截止目前，上海数据核心企业已突破1200家，数据核心产业规模超过3800亿元。此次上海市数据局的成立，将完善上海大数据管理机构的设置和职能配置，在协同联动下再次促进上海数据要素生态的创新和发展，同时对全国后续开展的市县机构改革起示范作用。（来源：数据要素社）
3. 江苏省数据局正式挂牌，领导班子公布
近日，江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室）网站亮相，其网址沿用了此前江苏省政务服务管理办公室的网址。网站“局领导”一栏显示，沈剑荣任局党组书记，李秀斌为局党组副书记，王万军、张旻、吴中东为党组成员。公开资料显示，此前，江苏省政务服务管理办公室是省政府直属机构，为正厅级，负责全省政务服务综合管理、业务指导以及“放管服”改革工作的统筹协调和组织实施等。省政务服务管理办公室下辖江苏省大数据管理中心、江苏省公共资源交易中心、江苏省政府采购中心（参公管理）、江苏省政务服务网运管中心。（来源：新华日报）
4. 四川省数据局在成都正式挂牌
1月11日上午，四川省数据局在成都正式挂牌。省委常委、常务副省长董卫民出席仪式并揭牌。继江苏省数据局之后，又一省级数据局挂牌成立。据公开信息显示，四川省在2019年就成立了大数据中心，大数据中心作为四川省人民政府直属正厅级事业单位，在数据要素市场化、推动大数据发展战略工作上一直走在全国前列，近日联合多部门印发了《关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》。这次挂牌成立数据局将与国家数据局上下衔接，进一步推动四川省大数据发展的相应工作。（来源：川观新闻）
5. 浙江省国资国企研究院成立并搭建国资国企数据平台和信息共享平台
1月10日，浙江省国资国企研究院有限公司正式成立。在数据资源方面，该院正在搭建国资国企数据平台和信息共享平台，未来将在算力经济、数字经济方面布局研究中心；在科创资源方面，研究院将建立产业创新实验室，通过线上平台打造智能科创项目数据库，线下通过省科协、高校、园区等渠道建立十万级科创项目库，为科创项目的全生命周期提供集成式综合服务奠定基础。（来源：浙江国资国企研究院）
6. 未来数商大会 | 2024数商典型应用场景征集启动
2024数商典型应用场景征集由未来数商大会组委会发起，面向全国征集，将在2024年3月的第二届未来数商大会上发榜公布。本次案例征集面向国家数据局最新发布的“数据要素×”行动计划中的12大应用场景，包括工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务等领域。此外，大会组委会增设了“企业服务”这一应用场景类别。希望各企业紧密联系自身业务实际，从中选取一类场景进行案例申报与分享。（来源：未来数商大会）
7. 长沙启动第一批公共数据授权运营主体征集
1月10日，长沙市新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组办公室正式发布《关于征集长沙市政务数据授权运营场景解决方案(2024年第一批)的通知》。本次征集的目标和范围覆盖了12个领域。面向社会主体征集政务数据授权运营解决方案，选择政务数据授权运营主体、打造政务数据授权运营场景、开展政务数据授权运营。（来源：湖南省人民政府）
8. 杭州启动第二批领域公共数据授权运营主体征集
1月11日，杭州市数据资源管理局正式发布《关于征集第二批领域公共数据授权运营主体的通告》。本次征集明确了用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用（公共数据主管部门会同价格主管部门统筹制定公共数据定价管理制度，制度出台后按定价机制实施）。授权范围涵盖了市场监管、文化旅游、工业能源和数据安全领域非禁止开放的公共数据。（来源：杭州市数据资源管理局）
9. “数据要素X”之河南模式——河南省数据要素市场培育成果展进行中
本次展览会由郑州数据交易中心主办，主题是“数据要素X”之河南模式，旨在展示河南省在培育和发展数据要素市场方面的成果。展会于2024年1月10日至31日在郑州市郑东新区中原大数据产业大厦举行。现诚挚邀请各省直单位、各地市工信部门、大数据管理部门，数字经济产业链上下游企业，全国优秀数商，高校科研院所，第三方专业服务机构，或有志于从事数据要素市场的机构等参加展会。（来源：郑州数据交易中心）
10. 贵阳贵安2023年度数据要素型企业认定结果公示
贵阳市大数据发展管理局与贵安新区大数据和科技创新局联合开展的2023年度贵阳贵安数据要素型企业申报认定工作已圆满结束。根据年初发布的《关于开展2023年度贵阳贵安数据要素型企业申报工作》的通知要求，历经企业自主申报、各区（市、县、开发区）初审及专家评审等严格程序，现正式将通过评审并获得认定的11家数据要素型企业名单进行公示。（来源：贵阳市大数据局）
11. 人民数据探索打造“数据元素识别体系”
近日，人民网·人民数据与中关村工信二维码技术研究院、统一标识代码注册管理中心达成战略合作。未来，人民数据将通过国际认证的MA统一标识代码等技术，探索打造出更有权威的“数据元素标识体系”。该体系是对数据要素系统化的分级分类，从最小元素实现数据识别标注的最大社会化梳理，可以解决数据描述、数据画像、数据价值等关键问题，形成唯一且能快速识别的数字身份，实现数据“持证流通”。（来源：人民数据）
202203 交易市场
1. 内蒙古数据交易中心开启运营，上架三款数据产品
据悉，近日内蒙古数据交易中心正式启动运营，并联合北京易华录推出首批商机预测模型、人车一致核验数据API、三农金融数据平台3款数据产品。早在2023年7月8日，内蒙古自治区政府就已正式批准建设自治区数据交易中心。该中心将聚焦数据登记服务、数据流通交易服务、数据交易产品撮合服务、数据交易技术服务、算力资源交易服务、运营管理六大功能，以和林格尔新区为核心，打造自治区数据要素全产业生态，带动自治区数字经济高质量发展和产业数字化转型升级。（来源：内蒙古数据交易中心）
2. 河南数据集团全省首笔数据资产无抵押融资案例完成
1月11日，河南数据集团“企业土地使用权”数据在郑州数据交易中心挂牌上市，获颁“数据产权登记证书”。根据会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所有关意见，金融机构向河南数据集团批准授信额度800万元。此举标志着河南省首笔数据资产无抵押融资案例完成。（来源：河南数据集团）
3. 湖南大数据交易所完成全省首单数据资产融资
1月11日，湖南大数据交易所与光大银行长沙分行、汇业律师事务所、中伦文德律师事务所等专业机构签约，提供湖南首笔数据资产无抵押融资服务，帮助湖南本土企业湖南盛鼎科技获得光大银行500万元授信额度。盛鼎科技获颁湖南省首张数据产品登记证书。（来源：湖南日报）
4. 广西公共数据应用类产品完成首单场内交易
近日，由自治区港航发展中心牵头打造的“桂船通”APP，在北部湾大数据交易中心正式上架，并顺利完成首笔交易。此单交易标志着自治区政府启动公共数据授权运营试点以来，首次完成“数据应用产品”的场内交易案例，不仅有效提升了航运领域数据的集中治理与分析应用水平，也在公共数据开发运营模式创新上迈出了里程碑的一步。（来源：广西港航发展中心）
5. 深数所携手砺英数智推动数据标注服务场内交易
近日，深圳数据交易所协助砺英数智（北京）数据技术有限公司与某人工智能大模型厂商完成了数据标注服务的场内交易。该交易采用了成本法定价，标志着深数所作为“全国价格监测定点单位”在价格发现机制上的创新尝试，同时也体现了数据要素在赋能人工智能产业中的重要作用。（来源：深圳数据交易所）
6. 贵阳大数据交易所全国首个地推服务基地落地海南
1月12日，贵阳大数据交易所全国首个地推服务基地落地海南省大数据产业联盟，面向全国提供数据交易咨询、多元化数据交易产品供需撮合、数据合规评估、数据安全评估、数据资产价值评估、人才培训、数据资产金融创新、数据经纪代理相关咨询等第三方专业配套服务，联合生态的力量共创地推服务基地IP。（来源：贵阳大数据交易所）
7. 贵阳大数据交易所携手大地财产保险、平安财产保险发布数据保险解决方案
日前，贵阳大数据交易所联合中国大地财产保险股份有限公司贵州分公司、中国平安财产保险股份有限公司贵州分公司发布了“数据交易险”、“数据网络安全责任险”。其中，“数据交易险”在提高数据安全治理能力的基础上，为数据产品场内交易提供增信保障，推动数据资产价值延伸。“数据网络安全责任险”旨在数据商企业在合法使用或提供网络服务时，若发生网络安全事故、个人信息泄露或公司信息泄露，致使数据商企业或相关第三者发生经济损失，为其提供“保险+科技+服务”的三方融合创新解决方案。（来源：贵阳大数据交易所）
8. 国内首个公共数据应用绿色环保产品完成场内交易
近日，中节能数科与衡水市生态环境局合作，在北京国际大数据交易所（北数所）推出了国内首个结合生态环境数据、隐私安全计算和绿色服务的全流程数据产品——企业绿色等级评估产品。衡水银行在了解到该产品能有效提升其识别绿色客户、控制环境风险及检索环保信息的能力后，决定采用此产品以增强其绿色金融服务水平。按照北数所交易规则，衡水银行与中节能数科成功完成了首笔场内数据交易合作，这一合作标志着双方在运用创新数据产品推动绿色金融发展方面取得了重要的阶段性成果。（来源：中国节能环保集团）
9. 全国首笔应对欧盟“碳关税”数据产品交易在津达成
1月5日，经北方大数据交易中心批准登记，全国首笔应对欧盟“碳关税”的数据产品在天津排放权交易所完成线下交易。在本次交易中，受让方为天津吉茂制钉有限公司，出让方为天津华源线材制品有限公司。双方以出口钢铁线材产品的碳排放数据为交易标的物。天津排放权交易所出具报告，确保交易数据有效性。此次数据产品交易成功，开启了“产业链联动”与“碳数要素融合创新”应对欧盟“碳关税”新模式，有利于加强产业链上下游企业间的协同合作。同时，可降低碳排放数据要素流通成本，缓解下游企业“数据获取难”的问题，助力出口业务开展。（来源：中新天津生态城发布）
10. 德阳数据交易中心完成2024年首笔交易
11. 苏州大数据交易所上线“数商证书”
202204 数据人才
1. 福建省大数据集团泉州有限公司公开招聘副总经理
福建省大数据集团泉州有限公司是福建省大数据集团有限公司全资子公司。本批次拟面向社会公开招聘1名福建省大数据集团泉州有限公司副总经理，报名时间2024年1月13日-1月19日18:00。（来源：福建省大数据集团）
2. 国家广播电视总局广播影视信息网络中心2024年招聘
1月10日，国家广播电视总局广播影视信息网络中心启动2024年度校招，面向应届高校毕业生公开招聘事业编制工作人员3名。此次招聘岗位包括两个方向：一是大数据技术研究与应用岗位，计划在京外生源中招聘1名硕士研究生及以上学历的人员，要求计算机类、电子信息类、自动化类及其他相关专业；二是数据分析与综合评价岗位，拟在京内和京外生源中各招聘1名硕士研究生及以上学历的专业人才，要求统计学类、新闻传播学类、艺术学理论类、数学类、广播影视类及其他相关专业。报名应聘人员提交报名申请的时间为公告发布之日起20日内（1月10日—1月30日）。（来源：国家广播电视总局）
3. 浙江省经济信息中心2024年公开招聘人员
浙江省经济信息中心是浙江省发展和改革委员会下属公益二类事业单位，省新型重点专业智库。本批次招聘需求为7个岗位共9人，其中经济（产业）研究岗拟招聘3名博士研究生，要求电子信息、经济学及其他相关专业背景，产业研究岗拟招聘1名硕士研究生，要求电子信息、统计学及其他相关专业背景。招聘岗位性质为事业编制内用人，实行聘用制管理。应聘人员应于公告之日起至2024年1月18日18：00期间按规定要求报名。（来源：浙江省经济信息中心）
4. 浪潮集团2024届校招补招
济南浪潮数据技术有限公si业内领先的云计算基础软硬件产品、解决方案与服务供应商。本批次面向海内外院校2024届毕业生及2023届未就业毕业生招聘系统设计架构师岗位，工作地点位于济南、郑州。应聘人员应按规定要求进行网申测评和线上面试。（来源：浪潮offer）
5. 中国科学院植物研究所植物科学数据中心
植物科学数据中心围绕植物物种、植被生态和迁地保育等领域，持续开展战略性、基础性科学数据汇聚与长期保存，建立植物数据汇聚、质量控制、挖掘分析、共享服务为一体的综合平台。现因工作需要公开招聘事业编制工作人员2人，要求植物学、生态学、生物信息学等生物学类、生物科学类、农学类、林学类专业的硕士及以上学位。此次招聘岗位包括两个方向：一是植物多样性数据分析岗位；二是生物信息数据库建设岗位。招聘将持续进行直至找到合适人选。（来源：中国科学院植物研究所）
202205 研究洞察
1. 专家解读 | 推动数据要素高水平应用 发挥数字经济倍增效应
近日发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》对我国未来数字经济发展影响深远，以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能。发挥数据要素乘数效应，将为推动高质量发展、推动中国式现代化提供有力支撑。（来源：国家数据局）
2. 江小涓新年演讲：为什么互联网是+，数据要素是×呢？
1月7日，中国工业经济学会会长江小涓出席第二十五届北大光华新年论坛并发表主题演讲。江小涓认为，今年我国数据要素市场加速发展，应以重点行业和应用场景为引领，大力提升数据对整体经济的赋能效应。她指出公共数据资源丰富且质量优良，但开放共享程度不足、利用效率偏低，并存在隐私保护等挑战。为此，她提出公共部门数据应通过免费或成本覆盖的方式实现开放共享，同时将其视为收益性资源进行开发利用，确保公共数据始终服务于社会公众和市场主体。在推动开放共享的具体实践中，政务服务平台实现了纵向横向全面联通，极大地支持了异地办事与生产经营活动；而构建的公共数据平台则在有效保护个人隐私前提下，允许市场主体查询并使用经过处理的数据信息，特别是在中小企业融资信贷领域中发挥了重要作用。（来源：中国新闻网）
3. 数据确权登记的五种典型实践路径
数据产权登记不仅是推动构建数据产权制度不可或缺的关键环节，而且在保护数据要素市场参与主体合法权益方面发挥着重要作用，同时，它还能够有力地促进数据资源的开放流动和深度开发利用，从而为数字经济实现高质量发展提供强大支撑。本文精心梳理了当前备受瞩目的五种数据确权登记创新模式及其鲜活实践案例，为相关领域的专业人士提供了一份全面的案例合集。（来源：数据要素社）
4. 全国省市级大数据管理机构设置和相应职能梳理
近日，江苏省数据局挂牌成立，标志着新一轮省市级数据局设立行动的启动。各地方须要设立一个能衔接上下、统筹全省数据管理顶层设计、布局规划和一体化推进的关键部门。截至当前，全国34个省级行政区中，已有包括北京、广东、浙江、山东、贵州在内的30余省份设立了各自的大数据管理机构。然而，这些机构在名称设定、行政级别以及具体职能配置上呈现显著多样性与差异化特征。因此，本文对当前全国各省级大数据管理机构的设立状况及其职能配置进行了详尽梳理。（来源：数据要素社）
5.《全球数字经济白皮书（2023年）》
近日，中国信息通信研究院正式发布《全球数字经济白皮书（2023年）》，总结了全球数字经济政策布局新动向、分析了全球数字经济发展最新态势、研究了全球数字经济重点领域发展情况并做出未来发展展望。（来源：中国信通院CAICT）
6. 董学耕：数据基础设施论纲——关于数字空间、数据空间、数据资源体系、数据基础设施等基本概念的系统性梳理
本文主要介绍了数据基础设施的相关概念，包括数字空间、数据空间、数据资源体系和数据基础设施。文章指出，数字空间由比特构成，由物理基础设施支撑，是物理空间的原子元素在赛博空间的映射。数据空间则是由各种物理元素对应的数字空间的并集构成，具有行业结构、地域结构和个体性结构等内部结构。作者以政务数据空间为例，详细阐述了如何基于“三定方案”和“职责目录”来构建政务数据基础设施的底层架构。（来源：海南省大数据管理局）
7. “公共的”数据治理：公共数据治理的范围、目标与内容框架
8. 我国数据要素市场化流通的两种模式与生态系统构建
9. 基于价值与风险整合视角的数据要素治理困境与防范机制研究
10. 重庆的数据要素实践探索和经验启示
202206 基础设施
1.《2023大模型落地应用案例集》
近日，国内首部聚焦大模型落地应用的权威研究成果《2023大模型落地应用案例集》正式发布。《案例集》自10月启动征集以来，共计收到来自各行业有效案例百余个，地域覆盖北京、上海、广东、浙江、江苏、云南、江苏、重庆、河南、天津等十余个城市，应用领域覆盖智能制造、教育教学、科技金融、广告营销、政务办公、文娱传媒、科学智能、医疗、安全、交通、家居等各个行业，最终评选出52个大模型优秀应用案例。（来源：中国信通院华东分院）
2. 2024年算力发展九大趋势展望
我国算力基础设施发展正加速从“以通算为主的供给侧优化”向“以智算为核心的需求驱动”转变，支撑经济发展新动能作用日益凸显。根据工信部、赛迪发布数据，2022年我国高性能算力占比近20%，大模型引爆高性能算力指数级增长，2023年上半年我国新增算力设施中智算占比超50%，整体算力规模达到197EFLOPS，预计带动我国算力核心产业规模有望突破2万亿元。综合信息通信产业外部环境看，政策利好、需求强劲，叠加技术创新，预计2024年以智算为核心的算力产业仍将维持高速增长态势，整体上将呈现九大新趋势。（来源：天翼智库）
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END好文推荐Valuable Articles
数据要素信息参考（1.1-1.7）