曾同为“难兄弟”，今被合肥远超，这次靠“强省会”能否逆袭

4月11日至12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西省委书记易炼红、省长叶建春陪同下，在南昌、上饶考察。这是继2019年之后，总理再次来到南昌调研考察。

长期以来，南昌一直是存在感最低的省会之一。近几年，省外的各座城市“组环成圈”，给南昌硬生生地安上了各种各样的“环江西带”中心城市。

2021年12月6日，《南昌日报》头版刊发了署名为“南仲平”的评论文章《南昌人要自信》，“自信，是英雄城南昌的应有气概。”文章引发各路媒体的转载，沉寂在互联网里的南昌为此火了一把。

将目光投向现实，不难发现，在大众的忽视中，“小透明”南昌已经悄然蜕变，展现了持续的发展动能和韧性。

2021年抢人大战中，南昌成为了其中最大的黑马。

江南智造总局（ID：changsj001）注意到，南昌以18.17万的增量暂居全国第三，排在成都、杭州这两座炙手可热的新一线城市之后，更是力压周边的多座经济体量更大的省会，人口增量创下过去10年的增长新高。

18.7万的人口增长，从绝对量来看也许并不突出，但考虑到全国人口拐点临近，且南昌总量不足700万的人口基数，这个数据就非常耀眼了。

今年全国人口净增长不过48万，部分一线城市已经出现人口负增长：北京常住人口数量减少0.4万，上海人口仅增长1.07万，广州人口增加7.03万。

所有人都在惊呼，城市人口竞争已经进入了存量时代，一线城市的人口饱和正在驱使人群流向新一线和二线城市。

南昌今年的人口增量创造了10年之最，也超过了除武汉之外的中部省会人口增量。

但拉长时间段看，南昌在中部省会的较量中是落在了后头。

2010-2020的十年间，中部六省会人口增量都在百万以上。

南昌增加了121万人，在省会六城中排名第5，与合肥有着近70万人的差距，武汉的二分之一不到，距离长沙郑州更是有差距巨大，仅高于北方的太原。

人口增量的排名，也是南昌整体发展情况的写照。2021年南昌GDP在中部六省省会中排名第5，是第四位合肥的一半左右。

作为资源禀赋较弱的内陆省会，南昌与合肥曾是多年的难兄难弟。

同作为改革开放后“中不溜秋”的中部地区，既没有沿海的先发优势，又没有特定的政策扶持，相较于其他地区经济发展则相对迟缓，出现了“中部塌陷”的困境。

1994年，中部六省占全国GDP占比下滑到了 17.81%的历史最低水平。一直到2006 年“中部崛起”战略的正式实施，中部地区经济才明显提速。

但中央给了政策，地方能不能用好就要看各自修行了。

合肥一路狂飙突进，成为近年来最大的黑马城市，GDP已破万亿，人口破千万也是指日可待。南昌却依然发展平缓。改革开放初期，合肥GDP仅为南昌的80%，而到了2021年，合肥GDP已是南昌的1.7倍。

中部崛起战略实施后的近20年，南昌并没有走上快车道，且日益被周边省会拉开差距，而江西省也因为缺乏强劲增长极的带动，成为了所谓缺乏存在感的“阿卡林省”。（注：阿卡林，网络流行语，源于《摇曳百合》系列的女主角赤座灯里（Akaza Akari）的名字发音，因为在该作中虽然灯里是主角，但是存在感很低。因此阿卡林就成为 “消失、存在感低”的代指）

通过培育新兴产业弯道超车，是许多后发城市发展的主要着力点。对于南昌这样在经济总量、人口规模上并无优势，但有着深厚工业基础的城市更是如此。

曾经的南昌是新中国重要的工业基地。“一五”时期新建重大工业项目26个，覆盖航空、机器制造、电力、化学、建材、纺织、造纸、农药和食品等一系列工业门类，先后布点了洪都、江汽、江拖、江电、南柴、南齿、南钢等大企业，又相继从上海、南京等地迁入了江纺、江氨等大企业。

但之后，随着国家工业布局的调整和市场化改革，南昌的国有制造企业在竞争中没落。本土民营企业发展缓慢，市场不断受到周边城市企业的蚕食。

此外，在竞争承接沿海产业转移的进程中，南昌也未能获得优势。曾经引以为傲的制造业，反而成为了在中部省会竞争中的较大短板。

南昌的工业的劣势不仅体现在规模较小，其产业结构也较为落后。

以最能体现制造业技术水平的高新技术产业为例，南昌2014年战略性新兴产业占工业比重为13.44%，而同一年武汉为20.5%，长沙为31.6%，合肥为30.7%。南昌高新技术产业增加值占GDP比重为8.2%，而周边的省会均在20%以上。

危机中的南昌在2016年提出“强攻产业、决战工业”，实施《南昌工业四年倍增行动计划》，称将要“洼地”变成高地。

为推进新型工业化，南昌提出构建“4+4+X”产业体系：即四大战略性新兴支柱产业（汽车及新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备）、四大特色优势传统产业（绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造）及若干生产性服务业。

经过多年发展，南昌的高新产业已经初具规模，这是南昌乃至于江西未来发展的最大的底气。

江南智造总局（ID：changsj001）了解到，南昌的电子信息产业已连续多年以超过30%的增速爆发式增长，聚集了欧菲光、联创电子、菱光科技等一大批行业“小巨头”。

虚拟现实产业更是南昌“重仓押宝”的赛道，2016年南昌开始大力发展VR，组建技术创新中心，并配套投资基金，产业园区。

自2018年开始，世界VR产业大会已经多年在南昌举办。目前，南昌已经聚集了华为、阿里、腾讯、微软等一批VR相关领域头部企业，和联创电子、华勤电子、小派科技等一批VR硬件制造企业。在“十四五”规划中，南昌提出打造世界级VR 产业中心，到 2025 年VR 产业营业收入达 1000 亿元。

为了夯实工业经济发展支柱，重塑南昌制造辉煌，南昌在“十四五”规划中描绘了“3+9+4”雄心勃勃的产业蓝图。

也就是，聚力打造3大国际性战略新兴产业集群，4大全国性优势制造基地，9条标志性产业链，形成一批千亿级产业集群集聚态势。

除了VR之外，南昌还提出要大力打造航空产业链，建设国产大飞机“重要研制试飞基地”和中国航空之都。目标是到 2025 年，航空产业营业收入达到 2000 亿元。

如今，强省会战略已经成为众多内陆省份区域发展的共识。

由于笼罩在先发地区的虹吸阴影下，后发地区难以推进区域均衡发展，而是要推行先行打造增长极：将资源向重点城市倾斜，形成人口集聚、产业集聚的增长极，有效承接本省内的各类资源要素，再辐射省内其他地区。

如武汉之于湖北、成都之于四川、合肥之于安徽等都是强省会战略的受益者，也让本省起码有了一个可以参与全国竞争的战略支点。

在人口规模进入存量时代，各城市“抢人大战”的白热化背景下，“强省会”更是堪称“大杀器”，具有显著的人口吸引力。

南昌在这方面还有潜力可挖。目前南昌的人口首位度和经济首位度都有很大的提升空间。

地方主政者也意识到了这些，南昌市和江西省高层已经多次表态：省会强则全省强，省会兴则全省兴。南昌要彰显省会担当，大幅提升经济首位度，大幅提升经济总量在全国省会城市中排位。

除了从产业上提质，南昌还要从空间上扩容。

南昌的城市扩容经历了自“一江两岸”向“大南昌”的迈进，上世纪90年代，南昌8平方公里的旧城内居住了40万人口，拥挤不堪，城区扩展成为南昌发展的首要目标。

1995年，“一江两岸”的跨江方案成为了南昌扩容的方向。同一时期，南昌试图通过在两岸设立新区和经济开发区的方式来推动城市发展。

一时间，红谷滩新区、经济技术开发区、高新技术开发区、小蓝经济技术开发区、桑海经济技术开发区等新区纷纷成立。其中的红谷滩，已经俨然成为南昌名副其实的新中心。

面向“十四五”，南昌又提出了“一廊三区四园”产业布局。

南昌将充分发挥赣江两岸创新资源优势，重点建设“一廊”（即赣江两岸科创大走廊），并按照现有产业基础，构建“三区四园”“新制造格局。

其中赣江两岸科创大走廊将充分发挥鄱阳湖国家自主创新示范区核心区引领作用，推进南昌航空科创城、南昌VR 科创城、南昌（国家）大学科技城等核心科创平台建设，高标准打造中国（南昌）科学岛、前湖科创园未来科创平台。

但对志在带动整个江西的南昌而言，还需要更大的腹地。

2016年，《南昌大都市区规划(2015-2030)》公示，大南昌地区的概念被提出。

2019年，《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》发布，都市圈范围包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区，宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县，上饶市的鄱阳县、余干县、万年县，共4.5万平方公里，人口超1800万。

大南昌都市圈框架初具，内部也已经构建了完善的交通线网，可以在都市圈内加强人力、资金等要素的流通，优化产业布局。

但要真正发挥增长核的运用还有很长一段路要走，从外部对比而看，大南昌都市圈GDP不过刚超万亿，仅仅与长沙或郑州的体量相当。而就都市圈内的整合来看，很多边缘县市也在周边强势城市的辐射范围内，和南昌联系较弱。

但无论前途艰险，这座英雄城也已经踏上征途，咬牙赶上。